Ruský parlament deň po rezignovaní starej vlády schválil za premiéra Michaila Mišustina, Putinovho kandidáta. Píše denník The Wall Street Journal.
Ruskí zákonodarcovia odhlasovali za nového predsedu vlády kandidáta Vladimíra Putina. Išlo o posledný krok v striktne zinscenovanej zmene, ktorá môže pripraviť scénu pre aktuálneho ruského prezidenta, aby si zachoval mocenskú kontrolu aj po ukončení funkčného obdobia.
Voľba prišla deň po tom, ako Putin navrhol rozsiahle ústavné zmeny a jeho dlhoročný spojenec, premiér Dmitrij Medvedev, rezignoval spolu so svojou vládou. Tieto presuny signalizujú túžbu Putina o zmenu pomalej ruskej ekonomiky k lepšiemu a súčasne snahu o upevnenie svojho odkazu skôr, ako bude podľa zákona povinný v roku 2024 odstúpiť.
Vymenovanie Michaila Mišustina, málo známeho šéfa ruskej daňovej služby podčiarkuje, že Putin uprednostňuje zdieľanie autority s technokratmi, ktorí dokázali, že sú efektívni, ale zároveň predstavujú malé ohrozenie a obmedzenú právomoc. Mišustin teraz čelí výzve zreformovať ekonomiku a riskovať narušenie opatrnej rovnováhy záujmov medzi ruskými vládnucimi predstaviteľmi moci „power brokers“ v obrovských štátnych spoločnostiach a vplyvnými bezpečnostnými službami.
Napriek ambíciám podporiť globálny vplyv národa, Putinovi sa nepodarilo zlepšiť životnú úroveň Rusov. Ekonomika je sužovaná západnými sankciami a silne závislá na príjmoch z ropy a plynu. Po takmer desaťročí zakrpateného rastu pod Medvedevom, Putin dúfa, že nová vláda s Mištusinom vo vedení môže zosúladiť rozpory medzi rastúcim vplyvom Ruska v zahraničí a ekonomickou stagnáciou doma.
Rusko vynaložilo stovky miliárd dolárov na revitalizáciu svojich ozbrojených síl, vrátane nákupu nových zbraní, lietadiel a ponoriek. S nájazdmi v Sýrii a inde sa ruská armáda stala symbolom rastu moci Moskvy za hranicami. To ale odčerpalo prepotrebné ruble zo systému dôchodkov, školstva a zdravotníctva - oblastí, v ktorých Mišustin sľúbil výdavky navyše.
„Zmena vlády, úprimne povedané, dáva nádej, že nový tím bude schopný urobiť viac, dosiahnuť viac“, povedal na ekonomickej konferencii v Moskeve Alexej Kudrin, šéf kontrolného orgánu vlády a obhajca liberálnych ekonomických reforiem.
Hlasovanie dolnej komory ruskej dumy prešlo 383 k 0, 41 poslancov sa zdržalo voľby, čo je odrazom dosahu, ktorým Putin kontroluje zákonodarcov. Neskôr Putin podpísal prezidentské nariadenie, ktorým Mišustina vymenoval za nového predsedu vlády. V osobitnom dekréte bol Medvedev vymenovaný za námestníka Bezpečnostnej rady Ruskej federácie.
Počas svojho prejavu v parlamente Mišustin uviedol, že je potrebné zlepšiť väzby medzi úradnými orgánmi a podnikmi. Uznal pravidelné previerky, ktorými ruskí a zahraniční podnikatelia trpia v rukách ruských úradníkov bezpečnostnej služby. Mnoho obchodníkov tvrdí, že ako majitelia neinvestujú do svojich podnikov v Rusku, aby sa nestali terčom útokov.
„Aby sme sa mohli rozvíjať, musíme vrátiť dôveru, ktorá bola medzi podnikateľmi a vládou už možno stratená“, uviedol Mišustin v prejave pred zákonodarcami.
Za širšie zmeny, ktoré Putin navrhol, majú verejne hlasovať v priebehu tohto roka. Zameriavajú sa na obmedzenie prezidentskej moci a zakotvenie úlohy štátnej rady, ktorú už vedie, v ústave. Ako šéf štátnej rady si Putin môže udržať kontrolu a riadiť politiku aj po uplynutí funkčného obdobia.
Mišustin je v Rusku tak málo známy, že reportéri štátnej televízie pravidelne podrobne opisovali jeho životopis, velebiac ho za to, že si posvietil na značnú tieňovú ekonomiku a za zvyšovanie daňových výnosov.
Ako uviedla agentúra Interfax, Mišustin v jednom zo svojich prvých vystúpení po nominácii zákonodarcom z vládnej strany Jednotné Rusko povedal, že vláda musí pracovať na odstránení reštrikcií v podnikaní a vypestovať klímu, v ktorej strední podnikatelia môžu prosperovať. Taktiež zopakoval Putinov populárny sľub o poskytnutí cielenej pomoci pre chudobných.
„Disponuje vlastnosťami, ktoré by mali podnikateľov a investorov upokojiť“, napísal v správe pre klientov Jason Bush, senior analytik z americkej konzultačnej firmy Eurasia. „Ako šéf daňovej správy (Federálna daňová služba, pozn. red.) od roku 2010, bol Mišustin efektívny v zavádzaní technických reforiem na výber daní, čo významne zvýšilo výnosy.“
Ruská ekonomika za posledných 10 rokov podľa Medzinárodného menového fondu v dolároch stagnovala. Niektorí ekonómovia to nazvali „strateným desaťročím“. Reálne príjmy klesajú takmer každoročne od roku 2014, pretože hospodárstvo je postihnuté kombináciou západných sankcií a nízky cien ropy a plynu.
Štátna štatistická agentúra Rosstat uviedla, že až 80 percent ruských domácností minulý rok ťažko vychádzalo s peniazmi – zdalo sa im ťažké vyžiť.
"Potrebujeme rýchlejšie a bez meškania riešiť rozsiahle spoločenské, hospodárske a technologické úlohy, ktorým krajina čelí," uviedol Putin.
Podľa analytikov je vymenovanie Mišustina, ktorý je držiteľom titulu Ph.D. v ekonómii a uskutočnil rozsiahle reformy v daňovej službe, ktorú riadil, čiastočne odpoveďou na ruskú ekonomickú stagnáciu.
Mišustin má skúsenosti v súkromnom sektore, viedol ruskú investičnú skupinu UFG Asset Management, v ktorej má podiel Deutsche Bank AG. UFG riadil od roku 2008, až pokým nebol vymenovaný za šéfa daňovej služby v roku 2010.
„Zdá sa to byť ako technokratická voľba, ktorá je vzhľadom na ekonomickú situáciu inteligentná“, povedal Abbas Gallyamov, bývalý autor prejavov pre Putina a politický konzultant so sídlom v Moskve.