Národná diaľničná spoločnosť, a. s. (NDS) musí v užšej súťaži na výstavbu úseku rýchlostnej cesty R3 Tvrdošín - Nižná nad Oravou odstrániť protiprávny stav. Na základe rozhodnutia Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) o námietkach majú diaľničiari zrušiť rozhodnutie o vylúčení dvoch uchádzačov, zaradiť ich späť do súťaže a opäť vyhodnotiť ich ponuky.

Majú na to tridsať dní od nadobudnutia účinnosti rozhodnutia úradu, teda do 4. septembra. NDS vyhlásila tender na výstavbu úseku R3 na Orave v dĺžke 4,4 kilometra v polovičnom profile a za predpokladanú cenu takmer 75 mil. eur bez dane z pridanej hodnoty (DPH) ešte v auguste 2017. Diaľničiari chcú stavbu cesty, plánovanú na dva a štvrť roka, financovať zo zdrojov štátneho rozpočtu.

Úrad uznal námietky uchádzačov proti vylúčeniu zo súťaže v celom rozsahu. Z oznámenia o vylúčení nie je zrejmé, na základe čoho NDS pri vyhodnocovaní ponúk dospela k záveru, že vysvetlenie ponuky oboch navrhovateľov nie je v súlade s požiadavkou zákona o verejnom obstarávaní. Diaľničiari tak podľa úradu postupovali v rozpore s uvedeným zákonom.

"Úrad má taktiež za to, že kontrolovaný (NDS) týmto konaním porušil aj princíp transparentnosti podľa zákona o verejnom obstarávaní, podľa ktorého musí byť každý úkon verejného obstarávateľa preskúmateľný, ako aj princíp hospodárnosti a efektívnosti," uviedol ÚVO v rozhodnutí.



Úrad zároveň upozornil NDS, že v budúcnosti v rovnakej veci pri vyhodnocovaní ponúk by mala postupovať tak, aby pri vylúčení uchádzača z dôvodu, že predložené písomné vysvetlenie ponuky nie je v súlade s jej požiadavkou, dokázala nesúlad nespochybniteľne preukázať.

"V prípade pochybností kontrolovaného, vyplývajúcich z uchádzačom predložených dokladov, o tom, či daný uchádzač je schopný realizovať zákazku, má kontrolovaný využiť inštitút vysvetlenia ponuky, a to aj opakovane. Žiadosť o vysvetlenie ponuky, adresovanú uchádzačovi, má formulovať jasne a konkrétne," upozornil úrad.

ÚVO odporúča NDS, aby vyhodnocovala ponuky v súlade s princípom transparentnosti a pri vylúčení uchádzača náležite odôvodnila, prečo ním predložené písomné vysvetlenie nie je v súlade s jej požiadavkou.

"V prípade, ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, kontrolovaný je povinný písomne požiadať uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tých častí ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné," dodal úrad.

V súťaži na výstavbu úseku R3 na Orave bolo podľa diaľničiarov predložených osem ponúk. NDS vyhodnocovala ponuky v zmysle kritéria najnižšej ceny a prijala ponuku s najnižšou cenou, a to z ponúk, ktoré neboli vylúčené.

NDS podľa zverejnených informácií o zákazke predbežne prijala ponuku skupiny firiem Swietelský-Slovakia, spol. s r. o., a AVA-stav, s. r. o., Galanta vo výške 65,8 milióna eur bez DPH. Na druhom mieste skončila spoločnosť Metrostav, a. s., Praha, výška jej ponuky nie je zverejnená.